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一、國家算力大通道總體構(gòu)想
（一）概念與框架
算力大通道的建設(shè)目標是促進全國范圍內(nèi)算力資源的一體化布局，實現(xiàn)算力資源在區(qū)域內(nèi)以及跨區(qū)域的高效供給，滿足不同行業(yè)和用戶多樣化的算力需求，并依托通道內(nèi)數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施建設(shè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新應(yīng)用的跨區(qū)域遷移，促進區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。算力大通道不僅是算力資源的高效整合和協(xié)同調(diào)度，還涵蓋數(shù)據(jù)中心、算力傳輸網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃布局與建設(shè)，以及推動算力相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合理轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新應(yīng)用等。算力大通道“三層兩體系”的總體架構(gòu)參見圖1。
1.算力資源供給層
算力資源供給層是算力大通道的技術(shù)底座，為計算任務(wù)的執(zhí)行提供必要的算力、網(wǎng)絡(luò)等硬件支撐，保障數(shù)據(jù)的高通量、安全傳輸以及計算結(jié)果及時反饋等，為上層算力資源調(diào)度運營提供基礎(chǔ)性算網(wǎng)保障。
在算力方面，依托通用數(shù)據(jù)中心、智算中心、超算中心、量子中心等建設(shè)，提供不同類型、不同規(guī)模的算力資源，滿足從日常數(shù)據(jù)處理到復(fù)雜科學(xué)計算等各類計算需求。基于多元算力的互聯(lián)互通和資源協(xié)作機制，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)的算力資源融合供給，使得算力資源的使用更加靈活和經(jīng)濟，提升計算效率和經(jīng)濟效益。在網(wǎng)絡(luò)方面，通過強化國家算力樞紐節(jié)點的通信骨干定位，建設(shè)跨區(qū)域、多層次算力高速直連網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)省級、區(qū)域級等多級網(wǎng)絡(luò)的更高效聯(lián)通。同時，加快全光網(wǎng)絡(luò)、5G、SRv6等先進網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推廣應(yīng)用，顯著降低網(wǎng)絡(luò)時延，實現(xiàn)數(shù)據(jù)快速可靠傳輸，進一步提升網(wǎng)絡(luò)傳輸效率和安全性。
2.算力調(diào)度運營層
算力調(diào)度運營層是支撐算力大通道網(wǎng)絡(luò)和算力資源動態(tài)感知、靈活調(diào)度、智能分配、全局監(jiān)測的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是促進算力供需對接、運營管理、交易結(jié)算等業(yè)務(wù)順利開展的核心組成部分，包括算力監(jiān)測調(diào)度和算力運營兩方面。
算力監(jiān)測調(diào)度承擔算力資源的全局監(jiān)測、高效管理和優(yōu)化分配等功能，通過打造算力監(jiān)測平臺、區(qū)域內(nèi)算力調(diào)度平臺、跨區(qū)域算力調(diào)度平臺等，確保網(wǎng)絡(luò)、算力、電力、應(yīng)用等方面指標實時采集匯聚和統(tǒng)計分析，促進算力資源按需分配和靈活調(diào)度。算力運營專注于算力資源的市場化配置及價值實現(xiàn)，通過建立健全算力運營和交易平臺，完善算力并網(wǎng)、算力交易撮合和算力服務(wù)等機制，促進算力供需的高效匹配、合規(guī)交易和充分利用。
3.算力資源應(yīng)用層
算力資源應(yīng)用層是支撐算力大通道相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，以及算力體系與電力體系協(xié)同的關(guān)鍵。通過算力資源與各行各業(yè)的深度融合應(yīng)用，促進形成一個互聯(lián)互通、高效協(xié)同的區(qū)域算力產(chǎn)業(yè)應(yīng)用生態(tài)。算力資源應(yīng)用層包括算產(chǎn)協(xié)同、數(shù)算協(xié)同和算電協(xié)同三個組成部分。
第一，算產(chǎn)協(xié)同。推動算力資源與產(chǎn)業(yè)深度結(jié)合。算力大通道的建設(shè)需求帶動上游軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施與配套設(shè)備、中游算力運營服務(wù)和下游數(shù)算應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)向西部遷移，促進上中下游產(chǎn)業(yè)梯次配套、跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。同時，依托算力大通道提供的計算能力賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)流程優(yōu)化、服務(wù)效率提升等，加速中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。
第二，數(shù)算協(xié)同。充分利用算力大通道算力資源，推動數(shù)據(jù)流通體系與算力支撐體系協(xié)同運行，促進算力、數(shù)據(jù)、算法融合發(fā)展，深化行業(yè)數(shù)據(jù)和算力協(xié)同應(yīng)用，構(gòu)建可信計算網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，促進不同主體之間開展安全可信的數(shù)據(jù)共享交換和流通交易。
第三，算電協(xié)同。算力節(jié)點與電力節(jié)點融合方面，通過構(gòu)建算力節(jié)點“源網(wǎng)荷儲”一體化體系，使算力節(jié)點成為新型電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)下保障區(qū)域電網(wǎng)穩(wěn)定的“壓艙石”。在算力市場與電力市場融合方面，推動算力市場充分借鑒電力市場建設(shè)的成熟經(jīng)驗，促進算力價格與電力價格的交叉關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)算力與電力兩個市場的雙向?qū)�。在算力網(wǎng)與電力網(wǎng)融合方面，借鑒電力網(wǎng)的布局、建設(shè)、調(diào)度等經(jīng)驗，充分融合算力網(wǎng)與電力網(wǎng)的區(qū)域特性和調(diào)度能力，開展跨省、跨區(qū)開展多時空尺度的算力與電力協(xié)同調(diào)度。
4.標準規(guī)范體系
算力標準規(guī)范體系是算力大通道建設(shè)的關(guān)鍵支撐，有利于促進技術(shù)合作，加速培育算力服務(wù)新業(yè)態(tài)，主要包括基礎(chǔ)支撐、高性能計算、跨域調(diào)度、數(shù)算融合、算電協(xié)同和安全保障等�；A(chǔ)支撐類主要從通用、可靠性、可擴展性等方面明確全國一體化算力體系基本概念，提高軟硬件設(shè)備的持久性、可靠性和可擴展性。高性能計算類主要從高性能計算系統(tǒng)架構(gòu)、多元異構(gòu)算力資源管理、算力服務(wù)普惠等方面明確各算力系統(tǒng)設(shè)計、適配、互聯(lián)互通以及運營服務(wù)等要求�？缬蛘{(diào)度類主要從資源管理、跨域管控調(diào)度、統(tǒng)一運營交易等方面提出跨域調(diào)度過程中算力資源注冊、度量、標識、調(diào)度、匹配以及運營活動等要求。數(shù)算融合類主要從數(shù)據(jù)標識編碼、數(shù)算應(yīng)用、可信數(shù)據(jù)流通等方面提出多源異構(gòu)數(shù)據(jù)與算力融合的接入、流通、應(yīng)用、安全等要求。算電協(xié)同類主要從節(jié)能、規(guī)劃、運營和綠色交易等方面規(guī)范算力與電力的同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步應(yīng)用要求。安全保障類主要從安全防護體系建設(shè)、管理、技術(shù)和運營等方面提出一體協(xié)同的安全防護能力建設(shè)要求。
5.安全保護體系
國家算力大通道建設(shè)必須以安全為基礎(chǔ)，圍繞管理機制、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、數(shù)據(jù)中心設(shè)施、數(shù)據(jù)、電力和應(yīng)用等各方面，強化一體協(xié)同的安全防護能力，增強各主體之間作業(yè)協(xié)同，實現(xiàn)算力大通道多層級的風(fēng)險監(jiān)測、統(tǒng)一指揮、快速處置、信息共享等安全防護目標。如采取入侵檢測與防護、分布式安全服務(wù)管理、實時智能防護、安全軟硬件國產(chǎn)化等措施確保算力大通道的網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)和算力運行安全，通過建設(shè)自主可控的一體化安全防護平臺，實現(xiàn)攻擊的高效檢測與應(yīng)對、異常和惡意流量以及數(shù)據(jù)包的快速檢測，確保網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)應(yīng)用安全。
（二）總體定位
國家算力大通道總體定位于打造5個“大通道”，即面向數(shù)字時代的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)遷移的大通道、數(shù)據(jù)算力融合應(yīng)用的大通道、算力電力協(xié)同創(chuàng)新的大通道、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保障的大通道和數(shù)字經(jīng)濟國際合作的大通道。
1.數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)遷移大通道
我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展整體呈現(xiàn)“沿海強、內(nèi)陸弱”的特點，推動形成類似電力網(wǎng)、高速公路網(wǎng)的縱橫交錯的國家算力大通道，充分發(fā)揮西部地區(qū)土地、人力、電力等成本優(yōu)勢，以普惠算力吸引東部數(shù)據(jù)到西部加工處理，推動?xùn)|部人工智能模型訓(xùn)練、機器學(xué)習(xí)、視頻渲染、離線分析、存儲備份等業(yè)務(wù)向西部遷移，帶動西部算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟時代區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
2.數(shù)據(jù)算力融合應(yīng)用大通道
依托算力大通道建設(shè)的跨區(qū)域算力調(diào)度體系可以實現(xiàn)多樣化算力需求的高效匹配，通過感知可調(diào)度的通用算力、智能算力、超級算力等算力資源，優(yōu)化算力共享分配和任務(wù)計算效率，實現(xiàn)將不同類型的算力、數(shù)據(jù)等資源高效精準地調(diào)度到有相應(yīng)需求的資源節(jié)點中，促進算力與數(shù)據(jù)、算法的一體化應(yīng)用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的協(xié)同優(yōu)化、復(fù)用增效和融合創(chuàng)新，有助于培育新業(yè)態(tài)新模式，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的放大、疊加、倍增作用，提高全要素生產(chǎn)率。
3.算力電力協(xié)同創(chuàng)新大通道
算力大通道促進算力需求由東向西轉(zhuǎn)移，有助于充分發(fā)揮西部地區(qū)豐沛的綠電資源優(yōu)勢，提升數(shù)據(jù)中心清潔能源使用率，推動西部地區(qū)由“瓦特”產(chǎn)業(yè)向“比特”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。通過利用“源網(wǎng)荷儲”等新型電力系統(tǒng)模式，建立算力和電力一體化雙向調(diào)節(jié)機制，實現(xiàn)算力節(jié)點與電力節(jié)點在安全管控、節(jié)能降費等場景協(xié)同應(yīng)用，提升算力電力生產(chǎn)端效率。通過電力網(wǎng)與算力網(wǎng)的“雙網(wǎng)協(xié)同”，促進具有穩(wěn)定、安全、經(jīng)濟的多時空尺度算力與電力調(diào)度協(xié)同優(yōu)化，推動算力網(wǎng)與電力網(wǎng)在建設(shè)、協(xié)同調(diào)度方面實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新和融合發(fā)展，實現(xiàn)算力與電力的雙向奔赴。
4.網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保障大通道
構(gòu)建算力大通道，必須立足全局，筑牢網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、算力等安全底線。依托國家算力大通道建設(shè)，樞紐節(jié)點將進一步強化自主防護能力，建立起覆蓋應(yīng)急處置、安全監(jiān)測、運行監(jiān)控等全生命周期的安全保障體系，通過跨區(qū)域算力調(diào)度體系建設(shè)，促進非樞紐節(jié)點按照樞紐節(jié)點的安全標準建立統(tǒng)一的安全防范體系。同時，通過促進全國數(shù)據(jù)向西部匯聚，充分發(fā)揮西部地區(qū)戰(zhàn)略縱深地帶的區(qū)位優(yōu)勢，提升極端條件下保障我國網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全的能力。
5.數(shù)字經(jīng)濟國際合作大通道
深入落實高質(zhì)量共建“一帶一路”倡議，算力大通道未來將延伸拓展到“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，探索開展離岸算力服務(wù)創(chuàng)新。一方面，充分發(fā)揮新疆、青海、甘肅、內(nèi)蒙古等地的區(qū)位優(yōu)勢，面向中亞、西亞、中東輸出算力資源，推動重慶、貴州、云南、廣東、廣西、海南等地面向南亞、東南亞等地提供算力供給服務(wù)，引導(dǎo)黑龍江等東北地區(qū)面向東北亞等地輸出算力能力。另一方面，在沿海地區(qū)和內(nèi)陸口岸等地區(qū)布局建設(shè)離岸算力網(wǎng)，在確保網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全的前提下，提升跨境網(wǎng)絡(luò)傳輸能力和國際數(shù)據(jù)通信服務(wù)能力，積極發(fā)展跨境算力貿(mào)易。
（三）布局原則
1.選擇數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)達、算力需求旺盛區(qū)
在選擇算力大通道節(jié)點時，應(yīng)堅持需求導(dǎo)向，優(yōu)先考慮在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、算力需求旺盛等具有顯著數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)構(gòu)建國家算力大通道主干節(jié)點，加快推動形成新的經(jīng)濟增長點。應(yīng)著重考察該地區(qū)在政策支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才儲備、產(chǎn)業(yè)鏈完整性等方面是否具有良好的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，是否具有強烈的數(shù)據(jù)處理和分析等計算需求等內(nèi)容。具體而言，京津冀、長三角、粵港澳、成渝城市群等地區(qū)具備獨特的經(jīng)濟地位和發(fā)展速度，算力需求尤為旺盛，應(yīng)成為優(yōu)先考慮的布局區(qū)域。此外，一些具有完善基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，且具有巨大的算力需求和數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ氖鞘谢騾^(qū)域中心也是重點范疇。
2.選擇網(wǎng)絡(luò)拓撲中心、算力產(chǎn)業(yè)鏈完備區(qū)
在全國網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)中，一些地區(qū)地理位置獨特，處于網(wǎng)絡(luò)連接核心地位，擁有高度發(fā)達的信息通信網(wǎng)絡(luò)，是數(shù)據(jù)流的重要交匯點。一些地區(qū)在硬件制造、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)中心管理等方面具備較強的算力產(chǎn)業(yè)實力。選擇此類地區(qū)作為算力大通道的承載點，相當于建立了算力大通道的“交通樞紐”，既能確保數(shù)據(jù)流和信息流的高效傳輸，滿足各地區(qū)的計算需求，最大限度降低算力服務(wù)中因用戶網(wǎng)絡(luò)條件、地理區(qū)位等因素造成的不利影響，也能為這些地區(qū)帶來更多的經(jīng)濟效益和技術(shù)創(chuàng)新機會，促進算力與經(jīng)濟發(fā)展良性互動。具體來說，在鄭州、西安、武漢等中部地區(qū)城市，以及福州、長沙等國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，布局建設(shè)國家算力大通道，可推進此類地區(qū)強化算力資源供給能力，更好地滿足東部地區(qū)算力需求。
3.選擇清潔能源豐沛、綠色算力富集區(qū)
在國家“雙碳”戰(zhàn)略背景下，選擇具備豐富清潔能源供給和適宜建設(shè)數(shù)據(jù)中心集群的西北、西南地區(qū)作為算力大通道的資源供給核心節(jié)點，能夠顯著節(jié)約用電成本，降低碳排放，推動綠色低碳發(fā)展，提升數(shù)據(jù)中心的集約化水平。同時，也有助于優(yōu)化算力資源分布，促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的均衡布局，統(tǒng)籌東西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為廣大的西部、東北部等地區(qū)創(chuàng)新、發(fā)展帶來新機遇。
4.選擇戰(zhàn)略縱深腹地、安全防護屏障區(qū)
深入落實總體國家安全觀，堅持以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，立足我國算力總體發(fā)展安全格局，選擇西部安全風(fēng)險較低地區(qū)作為算力大通道更廣闊的戰(zhàn)略縱深安全保障空間。如在貴州、新疆、西藏等具有較大戰(zhàn)略縱深、地理位置相對偏遠，遠離經(jīng)濟中心的地區(qū)建設(shè)數(shù)據(jù)中心，具備較低的地緣安全風(fēng)險，有利于增強極端情況下的抗打擊、抗風(fēng)險能力，提升我國算力資源總體安全保障水平。
二、國家算力大通道的總體布局設(shè)想
結(jié)合“東數(shù)西算”工程以及全國一體化算力網(wǎng)建設(shè)進展，面向“十五五”期間人工智能創(chuàng)新應(yīng)用帶來的巨大算力需求，立足各地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)及資源稟賦，提出構(gòu)建國家算力大通道的總體布局設(shè)想，包括通道主干線、通道支線、算力調(diào)度樞紐、關(guān)鍵覆蓋區(qū)和延伸輻射帶。基于2023年第七次人口普查數(shù)據(jù)測算，國家算力大通道主干線和支線城市覆蓋全國41個大型城市（300萬人口以上），約58.8萬億GDP，3毫秒時延圈輻射全國100%的大型城市、98%以上的中小型城市（50萬人口以上）和全國99%人口。
（一）主干線
國家算力大通道布局首先要貫通八大樞紐節(jié)點，同時帶動風(fēng)光水電等清潔能源豐富、區(qū)位優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的非樞紐節(jié)點地區(qū)發(fā)展綠色算力，承接?xùn)|部算力需求。算力大通道包括北線、中線、南線三條主干線（參見圖2）。北線以京津冀為起點，連通河北、內(nèi)蒙、山西、寧夏相關(guān)節(jié)點；中線以長三角為起點，連通安徽、河南、陜西、甘肅、青海，沿河西走廊貫通至新疆；南線以粵港澳大灣區(qū)為起點，連通廣西、貴州、成渝，貫通至西藏。
（二）支線
面向所有省會城市、算力需求較為旺盛城市、地理樞紐城市，以及西部清潔能源豐富地區(qū)等建設(shè)算力大通道支線（參見圖3）。支線將實現(xiàn)光傳輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋，升級現(xiàn)有光傳輸設(shè)備，建設(shè)算力并網(wǎng)平臺，推動這些地區(qū)算力并網(wǎng)，因地制宜構(gòu)建算力調(diào)度平臺、算力運營平臺等，實現(xiàn)樞紐節(jié)點算力資源與城市算力需求的“多對一”供需匹配，通過提供豐富多樣的可調(diào)度算力，促進存量算力資源消納，推動構(gòu)建統(tǒng)一度量、統(tǒng)一計費、統(tǒng)一交易、統(tǒng)一結(jié)算的算力運營機制，建立全流程算力服務(wù)新生態(tài)。
（三）調(diào)度樞紐
推動建立“東中西部協(xié)同、節(jié)點內(nèi)外聯(lián)動”的算力調(diào)度體系。依托全國一體化算力網(wǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮國家算力樞紐節(jié)點“算力高地”作用，立足樞紐節(jié)點起步區(qū)所在城市打造區(qū)域算力調(diào)度樞紐，率先實現(xiàn)樞紐節(jié)點內(nèi)部算力統(tǒng)一高效調(diào)度，促進東西部樞紐節(jié)點間實現(xiàn)跨區(qū)域算力協(xié)同調(diào)度。鼓勵節(jié)點外產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好或綠電資源豐富的重點城市，積極對接區(qū)域算力調(diào)度樞紐，建立健全算力調(diào)度機制和配套設(shè)施，實現(xiàn)各類算力資源的靈活調(diào)度，帶動當?shù)厮懔Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，推動實現(xiàn)省內(nèi)算力資源統(tǒng)一調(diào)度，對接聯(lián)通全國一體化算力調(diào)度體系。
（四）關(guān)鍵覆蓋區(qū)
算力大通道主干線和支線主要覆蓋北京、上海、深圳、貴陽、蕪湖、成都、重慶、慶陽、中衛(wèi)、和林格爾、烏蘭察布等數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和重要算力供給基地，以及西安、鄭州、大同、巴州、哈密等區(qū)域優(yōu)勢明顯或綠電資源豐富的城市或自治州。依托上述地區(qū)算力基礎(chǔ)設(shè)施，以及各級算力調(diào)度樞紐的服務(wù)作用，算力服務(wù)可“以點帶面”，輻射算力大通道主干線和支線周邊地區(qū)，形成3ms時延算力服務(wù)圈的關(guān)鍵覆蓋區(qū)，并促進算力相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。關(guān)鍵覆蓋區(qū)的城市應(yīng)擁有旺盛的算力需求、良好的數(shù)據(jù)中心建設(shè)基礎(chǔ)或豐富的清潔能源。
（五）延伸輻射帶
算力大通道聯(lián)通京津冀、長江經(jīng)濟帶和絲綢之路經(jīng)濟帶內(nèi)部主要城市，這些城市均具有較為豐富算力資源和獨特的地理環(huán)境優(yōu)勢，可提升通道在東中西部的輻射帶動作用，加強算力大通道的縱向連接能力，促進跨區(qū)域算力調(diào)度體系建設(shè)，擴大算力服務(wù)輻射的范圍。
三、國家算力大通道建設(shè)的推進策略
堅持需求導(dǎo)向、目標導(dǎo)向的原則，綜合考慮區(qū)位條件、綠電供應(yīng)、算力成本等供給側(cè)因素，網(wǎng)絡(luò)時延、算力類型、應(yīng)用場景等需求側(cè)因素，以及樞紐節(jié)點與非樞紐節(jié)點高效協(xié)同等因素，分步驟、分階段構(gòu)建國家算力大通道，全面推動我國算力基礎(chǔ)設(shè)施化建設(shè)。
第一，優(yōu)布局，推試點。加快開展全國算力資源統(tǒng)計監(jiān)測，摸清全國算力資源底數(shù)，積極推動跨區(qū)域算力調(diào)度體系建設(shè)，加快構(gòu)建全國一體化的算力調(diào)度體系�？茖W(xué)評估并積極推動國家數(shù)據(jù)中心集群起步區(qū)范圍拓展工作，加快促進非樞紐節(jié)點融入全國一體化算力網(wǎng)建設(shè)。面向“十五五”乃至2035年發(fā)展戰(zhàn)略目標，開展我國算力體系總體規(guī)劃研究，研究國家算力大通道北、中、南三線的最優(yōu)路徑、實施舉措，明確國家算力大通道建設(shè)原則、建設(shè)目標、重點任務(wù)、保障措施等，圍繞網(wǎng)絡(luò)直連、算力監(jiān)測調(diào)度、算電協(xié)同、數(shù)算協(xié)同、算網(wǎng)安全等重點領(lǐng)域，研究策劃一批試點工程項目，推動算力計量、算力調(diào)度、算力結(jié)算、算電協(xié)同等領(lǐng)域標準規(guī)范制定及應(yīng)用推廣。
第二，促創(chuàng)新，強應(yīng)用。開展算力領(lǐng)域基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性問題研究，促進算力經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟、能源經(jīng)濟的融合型理論創(chuàng)新。加強算力領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)研發(fā)，建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)原型技術(shù)實驗場，組建國家級算力網(wǎng)共性技術(shù)研發(fā)平臺，促進跨區(qū)域算力調(diào)度與產(chǎn)業(yè)梯度有序轉(zhuǎn)移有機協(xié)同，以算力大通道建設(shè)助推國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份。有效應(yīng)對人工智能創(chuàng)新應(yīng)用對高質(zhì)量算力供給的要求，強化國家算力樞紐節(jié)點“算力高地”作用，充分發(fā)揮西部綠電資源豐富地區(qū)優(yōu)勢，鼓勵以城市“結(jié)對子”方式推動西部綠色算力供給與東部算力需求實現(xiàn)高效匹配對接，打造國家算力大通道建設(shè)樣板，以點帶面，發(fā)揮示范帶動作用，加快建設(shè)北中南三條算力大通道。
第三，全聯(lián)通，育生態(tài)。借鑒東西向的北線、中線、南線工程建設(shè)經(jīng)驗，將先進技術(shù)模式、建設(shè)模式、商業(yè)模式等推廣應(yīng)用到南北向的算力大通道建設(shè)，形成橫跨東西、聯(lián)通南北、縱橫交錯、全國一體的算力大通道。探索布局全國算力資源的統(tǒng)一管理機制，借鑒國家電網(wǎng)公司建設(shè)模式，探索組建國家算網(wǎng)公司，打造萬億級算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，促進算力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。推動“東數(shù)西算”工程持續(xù)“西進”，將算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沿著“一帶一路”戰(zhàn)略布局走向全球，實現(xiàn)算力與新能源、高鐵、數(shù)字金融的協(xié)同出海，促進全球算力設(shè)施互聯(lián)互通，面向全球提供算力服務(wù)、開展跨境算力貿(mào)易合作，助力打造全球數(shù)字命運共同體。
（原文刊發(fā)于《電子政務(wù)》2024年第11期，轉(zhuǎn)發(fā)時有刪減，參考文獻略；作者：于施洋 國家信息中心大數(shù)據(jù)發(fā)展部主任、研究員，馬驍 國家信息中心大數(shù)據(jù)發(fā)展部算力經(jīng)濟處研究實習(xí)員，郭明軍 國家信息中心大數(shù)據(jù)發(fā)展部算力經(jīng)濟處處長、高級經(jīng)濟師，王蛟 深圳市數(shù)聚灣區(qū)大數(shù)據(jù)研究院工程中心規(guī)劃咨詢師，庾朝富 合肥綜合性國家科學(xué)中心數(shù)據(jù)空間研究院副研究員）
